L’assurance chômage prévoit 282.000 chômeurs de plus en France cette année, sur fond de récession et de nouvelles règles d’indemnisation des demandeurs d’emploi, retardant encore son assainissement financier, selon des chiffres obtenus mercredi de sources syndicales.
Après une brutale hausse en 2008 du nombre de chômeurs inscrits en catégorie 1 servant de baromètre officiel (+217.000), à 2,114 millions fin décembre, ce nombre augmenterait cette année de 282.000, puis de 122.000 l’an prochain.
Ces projections, détaillées lors d’un bureau mensuel de l’Unedic, sont établies sur la base d’un recul du PIB de -1% cette année, suivi d’une faible reprise de +0,5% en 2010.
L’Unedic est géré par les organisations patronales et syndicales, et financé par les cotisations chômage reportées sur les fiches de paye.
Selon ses prévisions, obtenues de sources syndicales, l’économie française va également continuer à détruire plus d’emplois salariés qu’elle n’en créés: -50.000 en 2008, -250.000 en 2009, -113.000 en 2010.
Par comparaison, en 2007, la France avait connu un rythme de créations d’emploi inédit depuis 2000 (+300.000 environ) et le chômage avait diminué.
Ces perspectives, encore assombries par rapport à celles de décembre, devraient conduire le régime d’assurance-chômage à s’enfoncer de nouveau dans le rouge en 2010, après trois années d’une amélioration (2006 à 2008) qui devrait s’atténuer en 2009.
Avec moins de rentrées de cotisations dans les caisses et davantage d’allocation à verser, le déficit cumulé, évalué à 4,9 milliards d’euros fin 2008, se creuserait à 5,703 milliards d’euros fin 2010, au lieu d’être épongé comme prévu.
Dans l’intervalle, l’assurance chômage dégagerait un excédent courant de 912 millions d’euros en 2009.
Ces prévisions intègrent l’application des nouvelles règles d’indemnisation prévues par la nouvelle convention d’assurance-chômage 2009-2010, mais pas la baisse de cotisations actée dans ce texte, ont indiqué à l’AFP Alain Lecanu (CFE-CGC) et Eric Aubin (CGT).
Le gouvernement s’achemine vers un agrément, controversé, des nouvelles règles d’indemnisation, rédigées avant Noël et signées par la seule CFDT.
La CFE-CGC a renoncé le 2 février à s’y opposer, estimant avoir obtenu l’engagement du Medef que les cotisations chômage ne baisseront pas si le recul du PIB dépasse -1% en 2009.
FO et la CGT continuent de s’opposer à ce texte qui permettra à des jeunes de prétendre à une première indemnisation chômage, après 4 mois d’activité cumulés, mais au prix d’un raccourcissement de l’indemnisation des autres, sur le principe un jour cotisé = un jour indemnisé.
Aucune prévision allant au-delà de l’année 2010 n’a été présentée.
En octobre, l’Unedic prévoyait d’avoir complètement épongé son déficit en 2010, que l’économie française verrait le bout du tunnel en 2011 et que le nombre de chômeurs repartirait à la baisse.
Libération 12.2.09
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